金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服独肖有哪几个务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明(míng)、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污(wū)染物(wù)协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和(hé)装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁独肖有哪几个生产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和(hé)个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的(de)日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环(huán)境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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