金融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系(xì)，提(tí)升在海外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢复(fù)。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国际服(fú)务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费(fèi)品博览会等(děng)重点展会。支持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营(yíng)线(xiàn)上平台。各地方(fāng)和贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大对外(wài)贸(mào)企业参(cān)加各类(lèi)境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培(péi)育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商务(wù)人员(yuán)往来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大工作力度(dù)推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外客商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会，加大德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷对外贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的支持(chí)力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做(zuò)好(hǎo)信息(xī)咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方(fāng)面服务。发布(bù)相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和(hé)扩(kuò)大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信用保险支持力度(dù)，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防控基础上(shàng)，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障(zhàng)大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交付，推动行(xíng)业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术(shù)和产品目(mù)录，进一(yī)步提高进口贴(tiē)息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(y德国柏林气候相当于中国哪 德国冬天冷还是北京冷án)究设立服务贸易创新发展引导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升(shēng)中西部地区(qū)分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结(jié)算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外贸企业(yè)提供融资增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出(chū)口信用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务(wù)，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民币结算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持(chí)各地方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动(dòng)银企精(jīng)准(zhǔn)对接(jiē)、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一(yī)批(pī)国(guó)家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好(hǎo)中国(guó)加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支(zhī)持(chí)东中(zhōng)西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商品数据监测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边(biān)民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环境(jìng)，增加自(zì)周边(biān)国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供应(yīng)商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数(shù)字化领航区发展，加快(kuài)贸易全(quán)链条数字化赋(fù)能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化推动(dòng)贸易高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业(yè)企业培训，增强(qiáng)企业绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)意(yì)识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健(jiàn)康持续创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和(hé)禀赋(fù)优(yōu)势(shì)，创(chuàng)新建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加(jiā)快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨(kuà)境(jìng)电商企业防(fáng)范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上(shàng)综(zōng)合服务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零(líng)售出(chū)口相关税收政策措施。持续完(wán)善(shàn)跨(kuà)境电商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和法律服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共服务能(néng)力(lì)，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提(tí)升(shēng)贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用(yòng)范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流(liú)转效率。稳步实施多(duō)元化税收担保，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度，健全应急(jí)运力(lì)储备，完(wán)善应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运(yùn)输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定(dìng)效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入(rù)开展《区(qū)域全(quán)面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升自由贸易协定的(de)综合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自(zì)由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关部门和单位要以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切(qiè)实做(zuò)好推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实(shí)现进出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会(huì)同各(gè)相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运(yùn)行(xíng)情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关(guān)政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸(mào)政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业(yè)稳订(dìng)单拓市场。

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