金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会(huì)官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业(yè)偿(cháng)付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给(gěi)予减值豁免(miǎn)的(de)优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本(běn)市(shì)场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金(jīn)管理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分(fēn)类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指标(biāo)与定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发(fā)行无固(gù)定(dìng)期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《关于(yú)保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能(néng)力充足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专(zhuān)班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解(jiě)，推(tuī)动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风险隐(yǐn)患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风(fēng)险提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司(sī)提(tí)交预防偿付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通(tōng)报并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资(zī)金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充资(zī1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB)本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规(guī)行(xíng)为。2022年，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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