金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于(yú)推(tuī)动外贸(mào)稳规模优(yōu)结构的意见。其(qí)中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持(chí)汽车企业建立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复(fù)。办(bàn)好中国(guó)国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国(guó)国际服务贸易交易(yì)会、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区(qū)设(shè)置和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸促机构(gòu)、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作力度(dù)推(tuī)动其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申办(bàn)签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是国内(nèi)重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外(wài)航(háng)空公司复(fù)航增班，更好为商务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息(xī)交(jiāo)流、推(tuī)介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更多(duō)贸易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服(fú)务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一(yī)步支持感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜汽车企业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型(xíng)成套(tào)设备企(qǐ)业(yè)的(de)国际(jì)合作水平。加(jiā)感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜大出口信(xìn)用保险支持力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设备项目。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励(lì)各地方通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招(zhāo)聘服(fú)务等方式(shì)，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训(xùn)，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精准性(xìng)，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财(cái)政资金政策(cè)。开展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示(shì)范(fàn)工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增(zēng)信(xìn)支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机(jī)构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸(mào)融(róng)资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加大对(duì)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的(de)支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生(shēng)品和(hé)跨境(jìng)人民(mín)币业(yè)务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地方加强政(zhèng)策(cè)宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推(tuī)动银(yín)企(qǐ)精准对接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一(yī)）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新(xīn)认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西(xī)部(bù)产(chǎn)业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试(shì)点项目落地，强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增(zēng)加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业(yè)运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的(de)第(dì)三方综合(hé)数字化解决(jué)方(fāng)案供(gōng)应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸易数(shù)字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数(shù)字化赋能，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥先行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关(guān)产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培(péi)育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区(qū)，积极(jí)发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带(dài)动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出(chū)台跨境电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业(yè)防范知识(shí)产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上(shàng)综合服务平台并发挥(huī)好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估(gū)机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限制措(cuò)施。加强对(duì)地方(fāng)和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持(chí)各级应对贸(mào)易摩擦工作站和(hé)预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促(cù)机构作用，做好风险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提升贸易(yì)便(biàn)利化(huà)水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等措(cuò)施应(yīng)用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施(shī)多元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的(de)信用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税申(shēn)报报(bào)关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好供需(xū)对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备(bèi)，完(wán)善应(yīng)急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高(gāo)质(zhì)量实施已生(shēng)效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多(duō)种形(xíng)式的交流(liú)活动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要(yào)以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外(wài)贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实(shí)现进出口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制(zhì)宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要会同各(gè)相关部门(mén)和单位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行情况，分析(xī)形势变化，针对不同(tóng)领(lǐng)域实际问题，不断充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳(wěn)订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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