金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两部门(mén)近日(rì)联合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延(yán)伸服务(wù)是可单独提供的(de)额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联(lián)网平台(tái)不得(dé)干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构自主决(jué)定收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存(cún)在利用房源客(kè)源(yuán)优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房地产经纪(jì)机(jī)构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的(de)机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要(yào)全面推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实名登记(jì)，加(jiā)强经纪(jì)从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服(fú)务由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合同(tóng)、协助(zhù)办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务可以(yǐ)单独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内(nèi)容、服务(wù)质(zhì)量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明(míng)码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应当分别明(míng)确服(fú)务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应(yīng)当(dāng)在(zài)经(jīng)营场所醒(xǐng)目(mù)位置公示(shì)合(hé)同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供或者(zhě)公开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客户个人(rén)信息(xī)保护的(de)内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升(shēng)管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)，加强对(duì)交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监管，除交(jiāo)易当事人提出(chū)明(mín弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗g)确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户(hù)。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳(nà)入交易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产市(shì)场秩序弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗整治的重要内(nèi)容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明(míng)显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门会同市场监管(guǎn)等(děng)部(bù)门(mén)采取约谈等(děng)综(zōng)合(hé)措(cuò)施(shī)进行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关(guān)部门依法查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务标(biāo)准和执(zhí)业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予(yǔ)自(zì)律处(chù)分。

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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