金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖陈睿怎么了，b站陈睿事件”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共陈睿怎么了，b站陈睿事件充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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