金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持(chí京东是谁的老板是谁<京东是谁的老板是谁/span>)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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